Эритрея

Государство Эритрея



Государственное устройство

Правовая система

Судебная система. Органы контроля



Государство в Северо-Восточной Африке.

Территория - 93,7 тыс. кв.км. Столица - г. Асмэра.

Население - 3,5 млн. чел. (1995 г.); тыграи, тыгре и др.

Официальные языки: тыгринья, арабский, английский.

Религии: христианство исповедует около 50% населения (христиане-монофиситы), остальные 50% - мусульмане-сунниты.

С XVI до середины XIX в. территория современной Эритреи находилась под контролем турок-османов, в 1890-1941 гг. - колония Италии, в 1945-1952 гг. - подопечная территория ООН под управлением Великобритании. В 1950 г. объявлена "автономной единицей, входящей в федерацию с Эфиопией", с 1962 г. - в составе Эфиопиина правах обычной провинции. В 1958 г. началась вооруженная борьба за независимость Эритреи, в 1970 г. образовался Народный фронт освобождения Эритреи (НФОЭ). В 1991 г. НФОЭ занял Асмэру и установил контроль над всей территорией Эритреи. В мае 1993 г. состоялся референдум о независимости ("за" - 99,8% участников). В том же году Эритрея стала членом ООН.



Государственное устройство



Эритрея - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 6 областей.

Действует Конституция, принятая учредительным собранием 23 мая 1997 г. По форме правления Эритрея - президентская республика. Политический режим - переходный.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту Национальной ассамблее (150 членов), избираемой прямыми всеобщими выборами сроком на 5 лет.

Глава государства - Президент, избираемый Национальной ассамблеей из числа своих членов сроком на 5 лет. Для избрания необходимо абсолютное большинство голосов всех членов парламента. Никто не может занимать должность Президента более 2 сроков.

Исполнительная власть принадлежит Государственному совету (правительству) во главе с Президентом. Члены правительства назначаются Президентом и утверждаются Национальной ассамблеей как из числа членов парламента, так и из прочих лиц.



Правовая система



Правовая система Эритреи относится в целом к романо-германскому типу и находится в стадии становления. В стране продолжают действовать старые эфиопские кодексы и законы (см. раздел "Эфиопия"), измененные и дополненные декретами Народного фронта освобождения Эритреи, а также законами независимой Эритреи. Кроме того, каждая из народностей страны имеет свою систему обычного права. У мусульманского населения в определенной мере применяется мусульманское право (шариат).

Экономическое законодательство страны нацелено на поощрение частного предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций. Конституция гарантирует права собственности, однако вся земля и природные ресурсы принадлежат исключительно государству (ч.2 ст.23).

Трудовое право гарантирует право на объединение в профсоюзы, забастовку и коллективные переговоры.

В уголовном законодательстве среди видов наказания сохраняется смертная казнь.

Конституция (ст.17) предусматривает ряд основных гарантий демократического судопроизводства. Любое заключенное под стражу лицо должно быть в течение 48 часов или, при невозможности, в другой максимально короткий срок доставлено в суд для решения вопроса о дальнейшем пребывании под стражей.



Судебная система. Органы контроля



Судебная система Эритреи включает Верховный суд, 10 провинциальных и 29 окружных судов. На низовом уровне действуют также деревенские суды. Суды всех 4 уровней могут рассматривать уголовные дела в первой инстанции в зависимости от тяжести преступного деяния. В Верховном суде дела слушаются коллегией из 3 судей, в других судах - 1 судьей. Небольшие гражданские и самые незначительные уголовные дела рассматриваются местными старейшинами на основе обычного или мусульманского права.

Верховный суд является также органом конституционного контроля и имеет исключительное право толковать Конституцию.

Председатель Верховного суда назначается Президентом с одобрения Национальной ассамблеи, другие судьи Верховного суда - Президентом по предложению Комиссии судебной службы и с одобрения Национальной ассамблеи. Судьи прочих судов назначаются Президентом по предложению Комиссии судебной службы.

Наряду с гражданскими в Эритрее действуют военные и специальные суды. К последним относятся, в частности, суды по коррупционным преступлениям. Во многих случаях специальные суды рассматривают дела без соблюдения обычных процессуальных гарантий.

Высшим органом финансового контроля является генеральный аудитор, назначаемый Президентом с одобрения Национальной ассамблеи сроком на 5 лет. Генеральный аудитор представляет свои отчеты Национальной ассамблее.